兩會時間 | 唐仁健就當前糧食生產形勢、實施鄉村建設行動和打好種業翻身仗答記者問
我們的糧食安全完全能保障，我們完全能端穩中國人的飯碗。
搞鄉村建設，一定要照顧農民的感受，體現他們的需求，不能主觀意志，更不能搞形式主義、官僚主義，要把好事辦好，把實事辦實。
我們的種子在很大程度上，立足國內是能夠滿足的，尤其是在“有沒有、保生存”這個問題上。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會。會議結束后舉行“部長通道”采訪活動，農業農村部部長唐仁健通過網絡視頻方式接受采訪。
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主持人:
下面，我們請農業農村部部長唐仁健先生。請提問。
人民日報記者:
唐部長您好，向您請教有關糧食安全的問題。長期以來，糧食安全都是備受關注的問題，我們注意到，去年以來，很多國家對糧食出口進行了限制，李克強總理剛剛在政府工作報告中對糧食生產進行了強調。所以我想請問，當前糧食生產形勢是怎么樣的，我們的糧食安全有沒有保障？謝謝。
唐仁健:
感謝這位記者對糧食安全問題的關注和提問。大家都注意到，剛才總理在政府工作報告中明確提出，不僅今年，也包括“十四五”，糧食產量都要保持在1.3萬億斤以上。確實，在我們這么一個有著14億人口的大國，吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，也是我們農業農村工作的一個永恒主題。對糧食安全問題，社會各界很關注，黨中央、國務院始終高度重視，在去年底中央經濟工作會議、中央農村工作會議上和這次政府工作報告中，都予以了重點強調?？倳浉嬲]我們，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，糧食生產年年要抓緊。這三個“緊”凸顯了糧食安全問題在新階段、新征程中的極端重要性。
前不久，國務院專門召開了全國春季農業生產工作會議，進行了系統部署。農業農村部根據黨中央、國務院的要求，做了三條具體的安排。
一是壓實責任。總書記重要講話和今年中央一號文件都非常明確地要求，糧食安全要實行黨政同責。我們正和國家發改委一起，會同有關部門制定相關的考核辦法。另外，經國務院同意，我們向各省也下達了今年糧食面積和產量的任務。
二是制定出臺了一系列支持糧食發展的政策措施。包括秈稻和小麥最低收購價，在去年每斤提高1分錢的基礎上，今年繼續提高1分錢。另外，玉米大豆生產者補貼政策也繼續保持穩定，完全成本保險、收入保險試點也擴大到了三大糧食作物。
三是總書記要求實施藏糧于地、藏糧于技戰略。我們大力推進高標準農田建設和黑土地保護工程，今年還計劃建設1億畝高標準農田。
這些努力沒有白費。最近我們調度了一下全國的情況。記者朋友們可能也注意到，今天正好是二十四節氣的驚蜇，草長鶯飛，萬物復蘇，春耕生產正在從南向北梯次展開。我們調度全國的冬小麥生產情況，比去年增加了300多萬畝，尤其是苗情和墑情非常好。我前不久到河南的漯河和許昌，實地看了一下情況，當地的農民和專家都跟我講，今年小麥的苗情好于去年、好于常年，是近幾年最好的。目前，小麥已大面積返青，一二類苗大概是87.5%，比上年提高了1個百分點。大家可以稍微舒口氣，但是也不能太樂觀，奪取夏糧豐收還要過五關斬六將，還要防倒春寒、春旱、倒伏、病蟲害，后面還有干熱風，最后還可能出現爛場雨。總之，我們要一關一關過，一個環節一個環節抓，力爭在建黨一百周年華誕之前，夏糧能夠獲得豐收。
總的情況我也簡單說一下，糧食已經保持了17連豐，最近6年一直穩定在1.3萬億斤以上。目前我們人均糧食的占有量474公斤，國際通常認為400公斤是糧食安全的一個標準線，我們已經連續多年超過了。所以總的情況我想告訴各位的是，我們的糧食安全完全能保障，我們完全能端穩中國人的飯碗。謝謝。
光明日報全媒體記者:
請問唐部長，“十四五”時期我們將全面推進鄉村振興，實施鄉村建設行動，對于這項工作，將有哪些具體的考慮？謝謝。
唐仁健:
黨的十九屆五中全會明確提出要實施鄉村建設行動，今天總理的政府工作報告又予以了強調。我們經過八年的努力，脫貧攻堅已經完成，“兩不愁三保障”都解決了，農村的基礎設施和社會面貌變化很大。但是目前，農村基礎設施很多只是到了行政村，村以下到戶還有很多卡點和堵點，短板、弱項主要在這塊。
下一步，總體上講，鄉村建設行動要做好三個方面的工作。
第一方面，編好規劃。按黨中央、國務院的要求，今年縣一級的國土空間規劃要基本編制完成，完成以后，要在此基礎上編制“多規合一”的實用性村莊規劃。之所以強調實用性，就是要照顧農村的特點和農民的需要，方便他們改善生產生活。
第二方面，建好硬件。硬件主要是水電路氣訊，這方面以前也在搞，往后我們主要倡導和推動向村去覆蓋、向戶去延伸。尤其是推動那些既有利于生活方便、又有利于生產條件改善的設施建設，“一篇文章兩做”。比如行政村以下的路，通村的道路、村里面的主干道，還有連接周邊那些基地的資源路、產業路、旅游路。還要建設倉儲設施和冷鏈物流，解決好農產品上行和工業品下行的問題。
第三方面，抓好軟件。軟件主要是社會服務和鄉村治理。社會服務這幾年變化非常大，今后要繼續提升，力求讓農村的上學條件、醫療條件、養老條件更好一點，保障水平更高一點。鄉村治理主要是鄉風文明和社會事業發展，力求通過努力，形成文明的鄉風、良好的家風和淳樸的民風，讓農村的社會風貌和農民的精神面貌再上一個新臺階。
前段時間一些地方搞鄉村建設出了一些問題，我想強調的是，在今后工作中一定要明白，鄉村建設是為農民而建，這是總書記在中央農村工作會議上明確提出的。所以搞鄉村建設，一定要照顧農民的感受，體現他們的需求，不能主觀意志，更不能搞形式主義、官僚主義，要把好事辦好，把實事辦實。謝謝。
中央廣播電視總臺CGTN記者:
種子是農業的芯片，在農業快速發展的過程中，種子問題也越來越受關注，我想請問部長，對打好種業翻身仗有哪些考慮和安排？謝謝。
唐仁健:
謝謝你對這個問題的關注。去年中央經濟工作會議、中央農村工作會議和今年的政府工作報告都強調了確保糧食安全和重要農產品供給，關鍵是藏糧于地、藏糧于技，要害是種子和耕地。我想講這樣三層意思。
第一個，我們的種子有基礎。前一段大家很關注，我想告訴大家，我們的種子在很大程度上，立足國內是能夠滿足的，尤其是在“有沒有、保生存”這個問題上。比如糧食，水稻、小麥兩個最基本的口糧，就完全用的是自主選育品種，而且產量還不低。外資企業占我國種子市場份額只有3%左右，進口種子占全國用種量只有0.1%。所以我想告訴大家，我們的種子不像很多方面想象的那樣有那么大的危機。
第二個，有差距。我們有些品種、有些領域和有些環節，跟國外的差距還非常大。剛才我講水稻、小麥問題不大，但是玉米、大豆單產水平目前只有世界先進水平的60%左右。像蔬菜，大家經常吃的甜椒、耐儲番茄等種子從國外進口還比較多。另外，生豬的飼料轉化率、奶牛產奶量，都只有國際先進水平的80%左右。還有白羽肉雞祖代種雞，主要也是靠進口。所以我講，我們確實有差距，但是這些是“好不好、高質量”方面的差距。
第三個，有行動?？倳浢鞔_提出，要立志打一場種業翻身仗。我們正在會同有關部門，研究制定打好種業翻身仗行動方案。力求用十年左右的時間，實現重大突破。具體有這么幾 個方面。首先是種質資源，因為沒有種質資源就沒有基礎。目前畜禽種質資源庫正在立項，有兩個方面的好消息可以告訴大家，海洋漁業種質資源庫已經開建。新的農作物種質資源庫今年9月份就能建好，建成后保存能力達到150萬份，位居世界第一。二是關鍵核心技術攻關，在原創技術、底盤技術上盡可能突破，爭取把這些技術掌握在我們手上。三是培育一批育繁推一體化種子企業，建立健全商業化育種體系，我們現在的種子企業還存在“小散弱”問題，今后要重振、要規范、要提升。四是抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國家種子基地建設。五是管好種子市場，保護好知識產權，尤其要嚴厲打擊套牌侵權行為。
通過這幾方面的努力，我們共同打好種業翻身仗。希望大家繼續關注。謝謝。
主持人:
謝謝唐部長。由于時間關系，今天的“部長通道”采訪就到這里。會議期間，大會新聞中心將繼續安排列席會議的國務院部委負責人到“部長通道”接受采訪，敬請大家繼續關注。謝謝。
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