山西畜牧獸醫(yī)工作2020年“成績單”和2021年“路線圖”
一、總序
2020年，山西畜牧獸醫(yī)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察山西重要講話重要指示為指導(dǎo)，全面貫徹省委“四為四高兩同步”的總體布局和要求，以畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，以提質(zhì)增效為方向，大力實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，突出抓好生豬生產(chǎn)、奶業(yè)振興、雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶、晉北肉類出口平臺等重點工作，為“十四五”期間全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型出雛型奠定了基礎(chǔ)。
預(yù)計2020年末，全省生豬存欄560萬頭，同比增長24.1%；其中能繁母豬63萬頭，同比增長29.4%；生豬出欄824萬頭，同比增長11.4%；豬肉產(chǎn)量63.5萬噸，同比增長11.8%，能夠如期完成國家下達的生豬存欄500萬頭、出欄800萬頭目標(biāo)任務(wù)。家禽存欄14000萬只，同比增長15.4%，出欄16900萬只，同比增長20.2%。牛存欄115萬頭，同比增長10.8%，牛出欄47萬頭，同比增長4.9%;羊存欄963萬只，同比增長10.8%，羊出欄565萬頭，同比增長1.9%。全省豬牛羊禽肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別可達101萬噸、111萬噸、113萬噸，同比分別增長12.3%、0%和23.1%。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體向好，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，有效保障市場供給。
二、2020年重點工作完成情況
1. 著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)
一是抓好生豬轉(zhuǎn)型升級。印發(fā)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案》，加大生豬生產(chǎn)扶持力度，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是抓好生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府下達的生豬產(chǎn)能恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)，按照各市生產(chǎn)能力，印發(fā)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020-2021年生豬生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的補充通知》，將生豬存欄500萬頭，出欄800萬頭的總?cè)蝿?wù)分解到11個市人民政府，全面壓實地方責(zé)任。
三是支持生豬發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。爭取中央資金2700萬元和省級資金2400萬元在全省建設(shè)了80個生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場。安排資金3000萬元用于扶持三個生豬養(yǎng)殖標(biāo)桿項目建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四是對生豬貸款進行貼息。聯(lián)合省財政廳印發(fā)《2020年山西省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)貸款貼息實施方案》（晉農(nóng)計財發(fā)〔2020〕37號），對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場、年出欄500頭以上的規(guī)模豬場進行貼息，貼息時間為2020年1月1日至2020年12月31日。
五是對生豬調(diào)出大縣進行獎勵。2020年爭取中央財政支持山西2199萬元，對高平、太谷、澤州、陽高生豬大縣進行獎勵。
六是抓好日常調(diào)度。按月調(diào)度全省3600個生豬規(guī)模場生產(chǎn)進度，按時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告生豬產(chǎn)能變化情況。
七是支持民營企業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。印發(fā)《山西省發(fā)改委 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的通知》，引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障生豬生產(chǎn)和豬肉等肉類產(chǎn)品供應(yīng)。
2. 著力推進奶業(yè)振興
緊密圍繞乳品產(chǎn)業(yè)集群和奶業(yè)強省建設(shè)，一是做好規(guī)模牧場升級改造。按照2020年度中央50個家庭牧場建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，安排資金2500萬元，制定50個家庭牧場補貼資金項目指導(dǎo)意見，資金已下達項目單位，目前正在實施當(dāng)中，年底前完工。二是做好奶牛生產(chǎn)性能測定。重點對113個規(guī)模牧場3萬頭泌乳牛開展了奶牛生產(chǎn)性能測定，全面提升奶牛科學(xué)化、智能化管理水平。三是做好日常調(diào)度。圍繞全年穩(wěn)產(chǎn)保供總目標(biāo)，指導(dǎo)調(diào)度全省生鮮乳生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營狀況。四是做好生鮮乳質(zhì)量安全專項整治。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，開展全省2020年度生鮮乳質(zhì)量安全例行監(jiān)測和生鮮乳質(zhì)量安全專項整治行動，全年共開展生鮮乳檢測810批次，第三方檢測單位已在我省抽檢完畢，檢測結(jié)果于年底反饋。
3. 著力推進雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)
一是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。雁門關(guān)區(qū)積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，適度調(diào)減籽粒玉米種植面積，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展飼草和經(jīng)濟作物種植，糧經(jīng)飼比例從2016年的64:16:20調(diào)整到2019年的50:19:31。
二是強勢推進飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2020年，雁門關(guān)區(qū)飼草種植面積達到197萬畝，其中苜蓿、青貯玉米、燕麥草等三大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積164萬畝，飼草總產(chǎn)量達到330萬噸，青貯總量達到156萬噸，干草量達到25萬噸，草業(yè)總產(chǎn)值達到9.85億元。朔同飼草高效節(jié)水灌溉工程已建成高產(chǎn)苜蓿生產(chǎn)基地20萬畝，千畝以上集中連片的苜蓿基地48處，集中連片300畝以上的燕麥草基地達60處。飼草社會化服務(wù)組織發(fā)展到了236家，擁有大型飼草機械214臺套，中小型飼草機械6630臺套；其中飼草種植企業(yè)169家，占全省的92%，飼草加工企業(yè)47家，占全省的92%，飼草種植加工一體化龍頭企業(yè)20家，占全省的74%。五年來，針對三大類14種飼草（料）的中央農(nóng)機購置補貼資金達到7000萬元以上，補貼機具7000多臺。
三是不斷做強做大草食畜牧產(chǎn)業(yè)。雁門關(guān)區(qū)大力發(fā)展奶牛、肉羊和肉牛三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，不斷推進現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)。2020年區(qū)域內(nèi)肉羊、肉牛出欄量分別達到1017萬只、30萬頭，奶牛存欄29萬頭，分別占全省的72%、43%、77%；2019年以草食畜為主的畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達到45.2%，農(nóng)民人均收入來自飼草產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的比重達到48%。草食畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。草食畜生產(chǎn)基地建設(shè)扎實推進，整合京津風(fēng)沙源治理、草畜一體化建設(shè)、畜牧業(yè)提升工程和家庭牧場建設(shè)等項目，目前草食畜規(guī)模養(yǎng)殖場達到3338個，規(guī)模化率達到50%。建設(shè)綠色生態(tài)牧場120個，加快推進全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。草食畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益得到明顯提升，通過提高飼草質(zhì)量、運用凍精技術(shù)等措施，成年母奶牛年平均單產(chǎn)由6.5噸提高到8.4噸左右，全區(qū)奶類產(chǎn)量達到70萬噸以上，較2016年提高了9.3%，6月齡出欄肉羊日增重2.5公斤，頭（只）平均效益達到5000元、300元。
四是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。雁門關(guān)示范區(qū)因地理氣候條件，一直以來都是我省雜糧雜豆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，目前已經(jīng)建成雜糧、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、特色果品等五大特色品牌農(nóng)業(yè)基地。右玉“生態(tài)羊”產(chǎn)區(qū)被評為第三批山西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，懷仁的肉類交易中心已經(jīng)建設(shè)完成。截至2020年初，雁門關(guān)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護44個，占全省的29%；全區(qū)獲得“三品”認(rèn)證的企業(yè)582家、產(chǎn)品1078個，“三品”產(chǎn)地面積達到382萬畝，特色產(chǎn)業(yè)等“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品比重達到38.3%，比2016年提高11個百分點。2020年雁門關(guān)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上，占全省的1/4以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到1.2:1，比2016年提高了0.7個百分點。
五是推進綠色生態(tài)保護。2020年全區(qū)草林面積占到國土面積的78%以上，超過目標(biāo)18個百分點，比2016年提高24個百分點，25度以上坡耕地及嚴(yán)重沙化地基本實現(xiàn)了“應(yīng)退盡退”；畜禽糞污綜合利用率達到83%，比2016年提高了13個百分點；大同、朔州市的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省前三。
六是示范區(qū)發(fā)展走向法制化。完成《山西省促進雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶發(fā)展條例》的立法工作，并于2020年1月1日起正式實施。該《條例》的頒布具有重要的首創(chuàng)意義和現(xiàn)實意義，是我國第一部用于規(guī)范農(nóng)牧交錯帶建設(shè)發(fā)展的地方性法規(guī)，在雁門關(guān)示范區(qū)發(fā)展史上具有里程牌意義，使雁門關(guān)區(qū)發(fā)展走上了法制化軌道。
4. 著力推進“北肉”出口平臺建設(shè)
一是初步搭建“一港一會”交易平臺。大同國際陸港進口肉類指定查驗場、冷凍及普貨倉儲區(qū)等設(shè)施建成投用，保稅物流中心（B型）于2020年9月25日通過國家驗收。懷仁肉類交易中心已于今年8月建成投用，并在此成功舉辦了第三屆懷仁羔羊肉交易大會。
二是拓展優(yōu)質(zhì)肉類市場。“北肉”平臺生豬肉源基地“呂糧山豬”經(jīng)福布斯世界紀(jì)錄認(rèn)證為“蛋白質(zhì)含量最高的豬肉”，2020年在京津冀新開門店12個；肉羊基地金沙灘、朔美羊和長治云海凍兔肉獲得“圳品”認(rèn)證，汾西縣朝陽食品公司75噸冷凍雞尾實現(xiàn)我省首次直供香港，我省優(yōu)質(zhì)肉品進入京津冀、粵港澳消費市場步伐加快。
三是啟動外銷型畜產(chǎn)品基地建設(shè)。省級拿出1000萬元資金支持建設(shè)10個外銷型肉源基地，平臺建設(shè)標(biāo)桿項目大同駿騰公司“6000萬只肉雞屠宰生產(chǎn)線”項目正式投產(chǎn)。截止目前已6個海關(guān)備案注冊基地，3個基地啟動供港活畜貿(mào)易程序。
四是完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。大同海關(guān)技術(shù)中心拓展肉類檢測功能，建成了一流肉類進出口檢疫檢測中心。山省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳與太原海關(guān)簽訂合作備忘錄，按照肉類出口質(zhì)量要求，對外銷型畜產(chǎn)品基地共同加強肉類出口質(zhì)量安全監(jiān)管，形成內(nèi)、外動物檢疫工作合力。
五是推進服務(wù)創(chuàng)新工作。建立了以海關(guān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)專家組成的專家團隊，指導(dǎo)平臺建設(shè)相關(guān)工作。組織省內(nèi)龍頭企業(yè)引進和培育畜禽優(yōu)良品種，大象、長榮公司簽約分別從美國引進1844頭PIC種豬、1010頭海波爾種豬。
5. 有效防控重大動物疫病
一是嚴(yán)格落實各方防控責(zé)任。組織召開非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機制等視頻會議，繼續(xù)落實各級政府對本地區(qū)非洲豬瘟防控負總責(zé)、主要責(zé)任人是第一責(zé)任人的屬地管理責(zé)任，強化部門監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰、加工等落實防疫主體責(zé)任。
二是強化基礎(chǔ)免疫。印發(fā)《2020年山西省動物疫病強制免疫計劃》，全面組織各市開展春、秋季集中免疫和常年補免工作，共免疫5.56億頭（只）次，應(yīng)免免疫密度達到100%，做到了應(yīng)免盡免、不留空檔。
三是強化監(jiān)測預(yù)警。充分利用現(xiàn)有動物疫病屬地網(wǎng)格化管理工作機制，累計排查生豬4.88億頭次。通過采取非洲豬瘟專項監(jiān)測、飛行監(jiān)測及集中監(jiān)測等形式，共監(jiān)測樣品45.25萬份。強制免疫病種抗體合格率遠高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了牢固的免疫屏障。對檢出的監(jiān)測陽性樣品嚴(yán)格按照應(yīng)急實施方案要求，及時進行了規(guī)范處置。
四是嚴(yán)格調(diào)運監(jiān)管。重新規(guī)劃13個運輸動物及動物產(chǎn)品入晉道口，積極爭取資金619.81萬元用于指定道口建設(shè)，并以山西省政府名義發(fā)布《關(guān)于指定運輸動物及動物產(chǎn)品入晉道口的通告》，實行入晉動物及動物產(chǎn)品指定通道準(zhǔn)入機制；聯(lián)合省公安廳、省交通運輸廳開展違法違規(guī)調(diào)運生豬專項整治及專項打擊百日行動，查處違法違規(guī)運輸車輛79輛，移交違法違規(guī)調(diào)運生豬案件11起，取締備案車輛1輛，有力震懾了違法份子的囂張氣焰。
五是抓好動物檢疫工作。積極規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫出證行為，嚴(yán)把動物屠宰檢疫關(guān)口，分別實施產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫畜禽2.81億、1.83億頭（只），檢出病害動物86.35萬頭（只），全部進行無害化處理，有效防止病害動物及其產(chǎn)品流入市場。
六是著力提升綜合防控能力。成功舉辦“第二屆山西省動物防疫、動物檢疫職業(yè)技能競賽”，充分調(diào)動基層動物防疫隊伍的工作熱情，提升防疫服務(wù)本領(lǐng)。山西在全國兩項比賽中均取得團體第5名的好成績，6名參賽選手中4名獲得全國農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、2名獲得優(yōu)秀獎。舉辦2020年全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練，提升各級處置突發(fā)重大動物疫情的能力。補助291萬元，在9個生豬大縣設(shè)立97名特聘動物防疫專員，強化基層動物防疫技術(shù)力量。
6. 著力加強飼料獸藥監(jiān)管
一是全力保障飼料獸藥生產(chǎn)供應(yīng)秩序。努力化解新冠肺炎疫情對獸藥飼料生產(chǎn)的影響。加強市場的供需監(jiān)測，推動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料產(chǎn)銷對接，簡化通行證辦證程序，開通熱線電話，指導(dǎo)各市縣進行糾正和解決有關(guān)問題。山西的做法得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的充分肯定，在全國飼料子系統(tǒng)培訓(xùn)班上作了典型發(fā)言。
二是強化飼料獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。承接取消許可后新獸藥臨床試驗、飼料委托加工等備案和服務(wù)指導(dǎo)工作。開展“雙隨機、一公開”獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查11個飼料生產(chǎn)企業(yè)、7個獸藥生產(chǎn)企業(yè)，實施嚴(yán)格現(xiàn)場核查等程序，提高生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制水平。全面落實獸藥飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范，實施《山西省飼料質(zhì)量安全抽查檢測工作規(guī)范》、《2020年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃》、《山西省2020年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃》，抽取飼料樣品205批次，抽檢獸藥132批次。推進檢打聯(lián)動，依法立案查處監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)和存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營者，查處6起獸藥飼料案件，罰款共計3.3萬元，沒收非法所得2.1萬元。
三是大力推進獸藥抗菌藥治理和獸藥減量化行動。組織開展《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》（GB31650-2019）、《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號）以及落實獸藥休藥期制度宣傳貫徹工作。開展獸藥追溯實施情況檢查活動，確保生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%實施追溯。繼續(xù)實施抗菌藥減量化行動試點，在做好2019年試點企業(yè)減量化效果評價的基礎(chǔ)上，組織3家企業(yè)申報2020年部級減量化試點。四是加強畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。制定出臺《山西省畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查導(dǎo)則》（試行），在全省建立了畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作臺帳、安全檢查工作程序、問題整改清單、掛牌督辦清單、建立聯(lián)合懲戒和追責(zé)問責(zé)清單清單制度，堅決防范和化解重大安全風(fēng)險。組織對畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進行了抽查，向有關(guān)市政府進行了及時反饋，督促相關(guān)企業(yè)進行了整改，消除隱患。組織開展畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動。印發(fā)《關(guān)于開展2020年度動物病原微生物實驗室生物安全專項檢查的通知》，對相關(guān)實驗活動實行全過程監(jiān)管，提高生物安全水平。
●7. 著力加快畜禽糞污資源化利用
預(yù)計到2020年底，全省畜禽糞污綜合利用率達到77%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到100%，按期完成國家和省政府考核目標(biāo)，為“十三五”收官之年畫上圓滿句號。
一是糞污處理設(shè)施建設(shè)成效明顯。制定年度工作計劃，量化工作任務(wù)，全省累計扶持2104個規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。2020年，推廣“兩符合，三分離，四配套，五到位”建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)全省建設(shè)763個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，目前已完成667個；指導(dǎo)建設(shè)有機肥處理中心和大型沼氣處理中心40多個，解決散養(yǎng)密集區(qū)資源化利用難題。
二是種養(yǎng)結(jié)合邁出新步伐。指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用整縣推進，在全省發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前，5個畜牧大縣726個單體項目中已完工668個，完工率達92.01%。組織種養(yǎng)對接，召開種養(yǎng)大縣果畜循環(huán)座談會，以“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”為主題，圍繞吉縣、隰縣等種植大縣和文水、懷仁等養(yǎng)殖大縣的現(xiàn)狀、有機肥需求和畜禽糞污資源化利用，開展畜禽糞污資源化利用供需對接，為種養(yǎng)結(jié)合開辟了一條新途徑，提出了一條新思路。
三是能源化利用取得新進展。協(xié)調(diào)指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)開展沼氣發(fā)電和生物天然氣入網(wǎng)，推進全省畜禽糞污能源化利用。太原市尖草坪區(qū)山西五豐種養(yǎng)50kW、臨汾市鄉(xiāng)寧縣欣隆養(yǎng)牛專業(yè)合作社300kW和洪洞縣山西晉豐綠能240kW等沼氣發(fā)電已投入運營；忻州市原平市山西神沐新能源有限公司利用畜禽糞污生產(chǎn)沼氣，除部分用于供熱外，剩余沼氣提純成生物天然氣，壓縮充裝外銷。
四是標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全。在全國率先出臺規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范、在全國率先出臺種養(yǎng)結(jié)合，全量還田利用規(guī)范，共編制10項相關(guān)省級標(biāo)準(zhǔn)。制定生豬等5個畜種的設(shè)施建設(shè)規(guī)范，為養(yǎng)殖場建設(shè)提供依據(jù)；推廣《規(guī)模豬場糞水還田技術(shù)規(guī)程》《畜禽糞污沼渣基質(zhì)制備技術(shù)規(guī)程》等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用沼渣沼液方面的5個地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)畜禽糞污沼渣沼液還田。
五是典型模式不斷涌現(xiàn)。總結(jié)推廣洪洞縣晉豐綠能畜禽糞污集中處理模式，臨猗縣豐淋牧業(yè)、平城區(qū)天和牧業(yè)、高平市瑋源養(yǎng)殖、中陽縣厚通科技等種養(yǎng)結(jié)合模式，處理技術(shù)全國領(lǐng)先。其中，豐淋牧業(yè)的“全量還田”模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為十大種養(yǎng)結(jié)合優(yōu)秀案例之一在全國進行宣傳推廣。
六是技術(shù)水平不斷提升。每年召開省級工作推進會，開展專題培訓(xùn)，對全省畜禽糞污資源化利用工作總體部署和全面指導(dǎo)，累計達1000人次。組織省市縣業(yè)務(wù)人員參加全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)培訓(xùn)，累計達600多人，學(xué)習(xí)先進省份經(jīng)驗，提升了業(yè)務(wù)水平。
七是工作機制逐步形成完善。組織成立山西省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)；形成周小結(jié)、月調(diào)度、季報告、半年研判和通報機制，加強日常監(jiān)管；組織開展畜禽糞污資源化利用年度省級評估工作，加強督查指導(dǎo)，強化評估考核。
三、2021年工作計劃
總?cè)蝿?wù)
圖片
2021年，山西畜牧獸醫(yī)工作將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察山西重要講話重要指示為指導(dǎo)，全面貫徹省委“四為四高兩同步”的總體布局和要求，以落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）為總抓手，以提質(zhì)增效為方向，大力實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，突出抓好市場開拓、高質(zhì)量供給、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和政策措施保障四方面重點工作，全面推進雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶、晉北肉類出口平臺、肉制品和乳品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，奠定“十四五”畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型出雛型的基礎(chǔ)，把山西打造成全國優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展樣板區(qū)。
1.抓好畜產(chǎn)品市場開拓
立足推動形成“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，堅持“企業(yè)引進來、產(chǎn)品走出去”的思路，以市場牽引生產(chǎn)，拓展我省畜產(chǎn)品市場空間。一是抓好北肉出口平臺建設(shè)，積極促進國際大循環(huán)。實施“一港一會”肉類進出口平臺建設(shè)、畜產(chǎn)品基地建設(shè)工程和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程。二是開拓國內(nèi)重點市場，積極促進國內(nèi)大循環(huán)。召開山西特色產(chǎn)品推介會、對接會，開設(shè)山西畜產(chǎn)品特色專柜，開展網(wǎng)絡(luò)推廣銷售活動。三是開展優(yōu)秀品牌宣傳。開展優(yōu)秀畜牧企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品評選活動，提升山西畜產(chǎn)品品牌的知名度。
2.推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
按照“保生產(chǎn)、保質(zhì)量、保生態(tài)、保防疫、保安全”，全力推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是保障主要畜產(chǎn)品供給安全。穩(wěn)步推進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加快奶業(yè)大省建設(shè)，支持雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶建設(shè)和沿黃地區(qū)發(fā)展牛羊設(shè)施養(yǎng)殖。二是保障畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展飼料、獸藥、屠宰、生鮮乳等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、質(zhì)量抽檢和全程追溯管理。三是推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展。繼續(xù)實施糞污資源化利用整縣推進、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)結(jié)合提升工程。四是保障動物防疫安全。加強省界13個動物及其產(chǎn)品運輸指定通道建設(shè)、動物衛(wèi)生監(jiān)督和疫病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)和獸醫(yī)社會化服務(wù)試點。五是保障畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。督促指導(dǎo)飼料、獸藥、養(yǎng)殖企業(yè)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)隱患排查、組織開展應(yīng)急演練，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。
3.抓好畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈延伸
立足構(gòu)建產(chǎn)加銷一體發(fā)展格局，以十大產(chǎn)業(yè)集群為載體，重點補齊加工和流通鏈條短板，盡快形成以龍頭加工企業(yè)為牽引，基地與市場相貫通的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。一是培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品三大類主導(dǎo)產(chǎn)品，布局一批加工企業(yè)。二是完善屠宰企業(yè)冷鏈體系。鼓勵屠宰企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，配備必要的冷藏車等設(shè)備，提高加工儲藏和長距離運輸能力。三是推進主銷區(qū)配送體系建設(shè)。鼓勵主銷區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化流通型冷庫、低溫加工處理中心、冷鏈配送設(shè)施、冷鮮肉蛋奶配送點，推動集貿(mào)市場、社區(qū)冷鮮肉店等畜產(chǎn)品零售市場建設(shè)改造，提高終端配送能力。
4.抓好政策措施保障
一是開展畜牧業(yè)招商引資。主動對接發(fā)達省份，召開招商引資洽談會，在全國推介山西畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和條件。二是拓展畜牧業(yè)融資渠道。加強與金融機構(gòu)合作，開發(fā)畜牧業(yè)特色金融產(chǎn)品，充分利用農(nóng)擔(dān)公司職能，建立“銀行+企業(yè)+農(nóng)戶+擔(dān)保公司”貸款模式，推進有實力的飼養(yǎng)企業(yè)進行股份制改造和上市，滿足養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金需求。引導(dǎo)保險公司開展畜產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，穩(wěn)定養(yǎng)殖收益。三是建立生鮮乳價格協(xié)商機制。由政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)、乳品企業(yè)和奶農(nóng)共同參與，根據(jù)市場變化合理確定生鮮乳收購價格。完善奶業(yè)生產(chǎn)市場信息體系，開展產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。四是組織召開畜牧高峰論壇。圍繞生豬、肉牛、奶牛、肉制品、雁門關(guān)，在省內(nèi)、省外召開高峰論壇，研究畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，分析市場前景，交流先進技術(shù)。五是承辦國家重大活動，承辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部減抗科技下鄉(xiāng)公益活動暨“科學(xué)使用獸用抗菌藥”百千萬接力公益再行動系列活動、國家現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展會議、全國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)，提升山西畜牧業(yè)影響力。
(來源：山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局）
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